El Gobierno arranca el trámite para los Presupuestos Generales de 2025

El Gobierno da el primer paso para la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado de 2025, tras rechazar presentarlos en 2024. El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica este jueves la orden del Ministerio de Hacienda que da el «pistoletazo de salida» a los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2025 y que obliga a los ministerios a elaborar sus respectivas cuentas hasta el día 8 de julio, tal y como adelantó ayer la propia ministra del ramo y vicepresidenta primera, María Jesús Montero.

«Esto significa que estarán todos los elementos que van a impulsar el tejido productivo de nuestro país, la competitividad, la consolidación de los derechos, básicamente poniendo a las personas en el centro de nuestras cuentas públicas», afirmó Montero este miércoles en los pasillos del Congreso.

El Ejecutivo da este paso el mismo día que el Congreso votará eliminar al Senado su capacidad de veto, al quitar, mediante una enmienda introducida en la Ley de Paridad, sus competencias sobre el techo de gasto.

Nuevas reglas fiscales

Se trata de los primeros Presupuestos que elaborará el Gobierno tras la entrada en vigor de las nuevas reglas fiscales europeas, marco en el que el cumplimiento de la senda de gasto neto aparece como la regla fiscal principal y que debe ser recogida en el nuevo plan fiscal estructural nacional a medio plazo que los Estados miembros deberán presentar al Consejo y a la Comisión Europea en otoño de este año.

Esta orden ministerial es la segunda en seis meses, pues en noviembre también se inició ese trámite con la intención de proseguir con los Presupuestos de 2024, pero el adelanto electoral de Cataluña trastocó los planes del Gobierno, que decidió prorrogar las cuentas de 2023 hasta que se esclareciera el escenario político.

El Gobierno explica en la orden publicada este jueves que el ciclo presupuestario de 2025 continuará afectado por el complejo entorno geopolítico, donde los conflictos tanto en Ucrania como en Oriente Próximo «pueden suponer perturbaciones en los mercados internacionales, algunos particularmente sensibles como son los energéticos».

Hacienda subraya además en esta orden que al proceso de elaboración de los PGE de 2025 se incorporarán las conclusiones y recomendaciones formuladas en los procesos de revisión y evaluación del gasto público o 'spending reviews' llevados a cabo por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).

Al mismo tiempo, los PGE de 2025 incluirán, por primera vez, un nuevo enfoque, denominado la «dimensión marrón», en el informe de alineamiento con la transición ecológica. Esta dimensión se incorpora a otros análisis transversales ya existentes como el informe de alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, de impacto de género y del impacto en la infancia, la adolescencia y la familia, así como a la información presupuestaria sobre la juventud y sobre las actuaciones referentes al reto demográfico y a la lucha contra la despoblación.

El techo de gasto, para julio o septiembre

Una vez que Hacienda conozca las necesidades de gasto de los ministerios, procederá a presentar el informe del techo de gasto y los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, que tendrán que remitirse a las Cortes Generales para su aprobación.

Sobre las fechas en las que los objetivos llegarán al Congreso, María Jesús Montero ha indicado que su departamento ya está trabajando en ello e incluso está en condiciones de «poder ir desbrozándolo y discutiéndolo con los diferentes grupos políticos», por lo que su intención es llevarlo al Congreso «a principios de septiembre o a finales de julio».

En lo que respecta a las negociaciones de los diferentes grupos parlamentarios, Montero ha dicho que esto «tocará después del verano», y confía en que todos los grupos «realmente tengan en cuenta que España necesita unos nuevos Presupuestos» que supongan un «avance». «Cuento con que su predisposición va a ser positiva», ha destacado la vicepresidenta.