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El informe encargado por Sumar a expertos juristas sobre la amnistía defiende que su posible aplicación garantiza la igualdad ante la ley y justifica su puesta en marcha por el beneficio social que comporta a la hora de resolver un conflicto entre Cataluña y el Estado, dado que la vía penal desplegada en su día fue «ineficaz» y agravó el problema con «una contundente represión penal y por la falta de proporcionalidad».