Qué implica el nivel de alerta 5 en España y quién puede activarlo

Con el conflicto entre Israel y Palestina como telón de fondo y los recientes terroristas atentados en Europa, el Ministerio del Interior ha emitido un comunicado en el que se informa sobre la implementación de varias medidas adicionales de seguridad. Esta acción se llevó a cabo el pasado martes, 17 de octubre de 2023, y se enmarca dentro del nivel 4 de alerta antiterrorista, que es el segundo más alto en una escala de 5 niveles.

El Ministro del Interior en funciones, Fernando Grande-Marlaska, ha destacado que entre las medidas adoptadas se encuentra el fortalecimiento de los dispositivos de seguridad en puntos críticos a lo largo del territorio nacional, así como un aumento en las medidas antiterroristas implementadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

¿Qué es el Nivel de Alerta Antiterrorista (NAA)?

Según la información proporcionada por el Ministerio, el Nivel de Alerta Antiterrorista (NAA) es una escala que consta de varios niveles complementarios, cada uno de los cuales se asocia a un grado de riesgo específico, dependiendo de la evaluación de la amenaza terrorista en un momento dado. Cada nivel conlleva la aplicación inmediata de un conjunto de medidas específicas adaptadas a la naturaleza de la amenaza.

En la actualidad, existen cinco niveles de activación, cada uno asociado a un nivel de riesgo particular. El Nivel 1 corresponde a un riesgo bajo, el Nivel 2 a un riesgo moderado, el Nivel 3 a un riesgo medio, el Nivel 4 a un riesgo alto y el Nivel 5 a un riesgo muy alto.

Los Niveles de Alerta Antiterrorista se establecieron en España el 9 de marzo de 2005, como respuesta a los atentados ocurridos en Madrid el 11 de marzo de 2004. En un principio, el plan constaba de tres niveles, pero en 2009, la Instrucción 4/ 2009 de la Secretaría de Estado de Seguridad modificó el Plan de Prevención y Protección Antiterrorista, introduciendo una escala de 4 niveles con dos intensidades. No obstante, en 2015, la Instrucción 3/2015 de la Secretaría de Estado de Seguridad inició la escalada de 5 niveles.

Las medidas actuales asociadas a los diferentes niveles de alerta antiterrorista entraron en vigor en febrero de 2022, tras la publicación de la Instrucción 2/2022 de la Secretaría de Estado de Seguridad. Esta modificación tenía como objetivo mejorar la protección de posibles objetivos de organizaciones terroristas, fortalecer las capacidades de investigación y neutralización de amenazas, y reforzar la respuesta y la coordinación después de la comisión de ataques terroristas.

¿Quién decide cuándo activar los niveles?

La activación de cada nivel de alerta antiterrorista está a cargo del Ministro del Interior, a través de la Secretaría de Estado de Seguridad, calculando en informes de evaluación de la amenaza y otras circunstancias relacionadas con la misma. Desde 2015, España se encontraba en el Nivel 4 debido a los atentados en Francia, Túnez, Kuwait y Somalia. Ahora, desde el 17 de octubre de 2023, ha reforzado el nivel 4 de alerta con medidas complementarias.