Ley de amnistía: cuándo entrará en vigor tras su aprobación y a quién beneficia

Este jueves, 30 de mayo, el Congreso de los Diputados ha aprobado finalmente la ley de amnistía. La norma ha salido adelante con 177 votos a favor de levantar el veto del Senado (uno más de la mayoría absoluta requerida) y 172 en contra de esta «corrupción política», según Feijóo y Abascal.

Durante el debate, se mencionó la fase que la norma atravesará una vez sea publicada en el Boletín Oficial del Estado. También se lanzaron advertencias a los jueces, quienes deberán aplicarla. El PSOE y Carles Puigdemont perderán el control sobre ella. «Sabemos que esta ley tardará en ser efectiva y que será necesario un gran esfuerzo para que algunos jueces reaccionarios apliquen una ley emanada de un parlamento democrático», señaló el diputado de Podemos Javier Sánchez Serna. «El partido judicial español votará, y todos saben cuál será su voto», pronosticó Rufián.

Se espera que la norma se publique en el BOE este mismo viernes, momento en el que entrará en vigor. No obstante, a partir de este momento, los jueces encargados de los asuntos relacionados con el procés podrán examinar qué aplicación tiene la ley y podrían cuestionar ante el Tribunal Constitucional o el Tribunal de Justicia de la Unión Europea su aplicación en determinados casos.

Qué incluye la ley de amnistía

La ley de amnistía tiene como objetivo principal poner fin a las consecuencias judiciales del proceso independentista catalán de 2017. Por este motivo, incluye todos los actos delictivos o infracciones administrativas y contables «vinculados a la consulta celebrada en Cataluña el 9 de noviembre de 2014 y al referéndum del 1 de octubre de 2017». Además de todo aquello que guarde conexión con las dos consultas ilegales.

La ley no concede amnistía para actos de terrorismo, delitos que hayan causado muerte o graves lesiones, torturas, traición no específica y delitos contra la comunidad internacional, como puede ser el genocidio. También quedan excluidos los delitos que afecten intereses financieros de la Unión Europea y aquellos motivados por discriminación racial, étnica, religiosa, de género, entre otros.

Los plazos cronológicos establecidos son del 1 de noviembre de 2011 al 13 de noviembre de 2023. La primera fecha, extendida en el último momento durante la primera discusión de la ley en el Congreso, señala los primeros pasos hacia la celebración del 9-N en 2014. La fecha final coincide con la presentación oficial de la propuesta de la Ley de Amnistía en la Cámara Baja.

¿A quién beneficia esta ley?

La aprobación de esta norma implica que los jueces deben levantar inmediatamente todas las medidas cautelares y órdenes de detención vigentes contra los beneficiados.

Así, esta ley beneficiará a unas 370 personas, aunque no hay cifras oficiales, incluidos líderes independentistas como Carles Puigdemont, Oriol Junqueras, y otros miembros significativos del movimiento, quienes verán anuladas sus condenas y procesos judiciales pendientes.

¿Y qué pasará ahora con Puigdemont?

El fugado de la Justicia Carles Puigdemont está siendo investigado actualmente por dos causas en el Supremo, la del 1 de octubre, por malversación de fondos públicos, y la de Tsunami, por terrorismo, que instruyen Llarena y Susana Polo respectivamente. Ambos jueces deberán decidir si es posible aplicar la nueva norma, si lo descartan o si consultan al TC o al TJUE.

Además, actualmente Puigdemont tiene una orden activa de detención nacional. En este caso sería Llarena el que tendría que levantar la orden de forma inmediata. Sin embargo, puede considerar que la ley no puede aplicarse y, por tanto, mantener dicha orden de arresto. Por lo tanto, la aprobación de esta nueva normativa no garantiza el regreso del líder independentista a España sin ser detenido.