Las cinco claves de las negociaciones en Cuba entre el Gobierno de Petro y la guerrilla del ELN

mientras el presidente colombiano Gustavo Petro llegaba a Madrid para una visita de Estado, una delegación de su gobierno se reunía en La Habana con la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) con el principal grupo armado que no se sumó a los acuerdos de paz de 2016.

Desde que Petro, exguerrillero del grupo M19, asumió la presidencia de Colombia ha prometido una «paz total» que incluya a todos los grupos guerrilleros del país, para la cual quiere la participación de la comunidad internacional, incluyendo a España.

A continuación, algunas claves para entender cómo será y qué se espera de esta nueva ronda de negociaciones entre el Gobierno de Petro y los guerrilleros del ELN.

1. El regreso a Cuba

Ha pasado un mes y medio desde que las dos delegaciones se vieron por última vez en México, el segundo país que acogió los diálogos después de Venezuela. Ahora se reencontrarán en Cuba, un escenario acogedor tanto para los funcionarios de Petro como para los guerrilleros del ELN.

La Habana fue sede de los diálogos con las FARC que condujeron al acuerdo de noviembre de 2016 y allí también se negoció con el ELN durante los meses finales del Gobierno de Juan Manuel Santos, hasta que su sucesor, Iván Duque, los congeló tras un mortal atentado terrorista contra una estación de policía. Desde entonces ya pasaron cuatro años.

2. El terrorismo 'pacífico' del ELN

El camino de México a Cuba ha tenido muchas curvas y un gran bache que ambas partes han querido sortear. Se trata del ataque que perpetró el ELN el pasado 29 de marzo contra un pelotón del Ejército, que fue emboscado con explosivos y disparos en la convulsa región del Catatumbo, donde murieron diez militares.

El Gobierno condenó el ataque y mostró su descontento ante las acciones del ELN, pero se apresuró a aclarar que no iba a levantarse de la mesa de negociación como lo hizo el gobierno de Duque.

El ELN, por su parte, banalizó en cierto modo el «dolor» del ataque, asegurando que ellos también han tenido bajas, y reafirmó, a pesar de este acto violento, su voluntad de «construir» la paz.

3. Las dificultades de un cese al fuego

Ya antes de ir a México, Petro instó a la delegación negociadora a conseguir un cese al fuego bilateral, pero se fueron de ahí sin lograrlo. En una entrevista con Efe, el alto comisionado para la Paz, Danilo Rueda, matizaba que ya había «una arquitectura» para conseguir un «cese bilateral de carácter nacional con posibilidad de prolongación».

El Gobierno quiere salir de Cuba con eso pactado, pero el ELN ha mostrado que no tiene prisa y queda la duda de si dará el brazo a torcer.

4. Pacifismo renovado con Petro

«El ELN disminuyó notablemente su acción militar desde las elecciones hasta la actualidad para facilitar un proceso de diálogo y mantenemos esa disposición», dijo en una entrevista reciente con El País y Caracol Radio el líder de la guerrilla, «Antonio García», quien no forma parte del equipo negociador.

Sin embargo, aunque el ELN ve con buenos ojos la coyuntura, con el primer presidente de izquierdas, no para de denunciar que Petro está pactando con alianzas tradicionales y de hecho uno de sus frentes, el Frente de Guerra Occidental, que actúa en el Chocó (oeste), manifestó sus reparos con la «paz total».

«Cada día tenemos más interrogantes e incertidumbres», dijo ese frente en un comunicado donde parecía que se iban a salir de la postura oficial, aunque el Comando Central del ELN insistió después en que todos sus frentes mantienen la misma postura: la voluntad de paz.

5. Situación de los «presos políticos»

Más allá de ese cese al fuego, las partes seguirán trabajando sobre la agenda pactada en México, que habla de una «participación ciudadana» que el Gobierno, según aseguraron fuentes de la delegación a Efe, quiere que sea «eficaz, activa y pertinente».

Si no hay cese al fuego, al menos se espera una ampliación o continuación de los «alivios humanitarios» pactados en Caracas y que desde hace dos meses se están traduciendo en entregas de ayuda humanitaria para las necesidades de dos poblaciones del Pacífico, afectadas por la violencia.

También se hablará de una reforma carcelaria que revise la situación en la que están los «presos políticos», como denomina la delegación gubernamental a los del ELN, y también la de los comunes, pues la situación en las cárceles colombianas es «sumamente grave».

«El objetivo central –resume la delegación gubernamental– es que el país sepa que el proceso es para beneficiar a las comunidades y que estamos trabajando para quitarles de encima a los actores armados».