El plan de choque de Andalucía contra la Ley de Vivienda del Gobierno: la Junta habilitará más suelo para VPO

Andalucía se ha convertido en la primera comunidad autónoma en impulsar una legislación autonómica para contrarrestar los efectos adversos que está teniendo la Ley estatal de Vivienda, en vigor desde mayo de 2023. El Gobierno de Juanma Moreno ha iniciado la tramitación del anteproyecto de su particular Ley de Vivienda, que incorporará un plan de choque para poner a disposición suelos y nuevas viviendas de manera inmediata.

La Junta de Andalucía interpuso en su día un recurso ante el Tribunal Constitucional –ahora de actualidad por los ERE– contra la Ley de Vivienda del Gobierno de Pedro Sánchez. La sentencia de la Corte de Garantías, esta vez, dio la razón a la Junta al considerar que la norma estatal había invadido competencias en la materia que eran exclusivas de Andalucía.

Según la Junta, la futura Ley de Vivienda de Andalucía vendrá a resolver la dispersión normativa existente –con la derogación de cuatro leyes andaluzas–, el encarecimiento del precio para la venta y para el alquiler, la falta de oferta de vivienda en alquiler, las dificultades de los jóvenes y otros colectivos para su emancipación, el envejecimiento del parque residencial o las carencias de espacios públicos y zonas verdes.

Plan de choque

El Gobierno andaluz ha incluido una disposición adicional primera en el anteproyecto de ley para hacer frente al problema de la vivienda con un plan de choque que actuará de forma inmediata y pondrá a disposición suelos y nuevas viviendas que destensen un escenario que está marcado por la Ley estatal de Vivienda.

Este plan permitirá construir viviendas de protección oficial (VPO) en suelos dotacionales sin acudir a la modificación de los instrumentos de ordenación urbanística. Estos suelos se destinarán a vivienda protegida en alquiler permanente.

Además, se podrá construir VPO de forma automática sin modificar el instrumento urbanístico sobre suelos terciarios, con uso turístico y dotacional privado y permitirá un incremento del 20 % de las viviendas y 10 % de la edificabilidad en aquellos suelos residenciales que se destinen a VPO, segun el Gobierno andaluz.

Ejes de acción

La futura Ley de Vivienda de Andalucía se sustentará en varios ejes de acción. El primero de ellos se centrará en la producción de suelo para viviendas a precio asequible, mediante medidas como la creación de una bolsa de suelo disponible que podrá consultar el sector a través de un portal informático, o la incorporación inmediata de los suelos urbanos dotacionales al uso residencial para configurar una infraestructura de equipamiento en alquiler.

El Gobierno andaluz apostará por el incremento de la oferta de vivienda con subvenciones a promotores públicos y privados. El anteproyecto de ley crea la figura de las áreas prioritarias en las zonas donde existen mayores dificultades para el acceso a la vivienda, como los centros históricos de capitales como Sevilla o Málaga, y en las que se concentrarán las ayudas al alquiler y a la compra o los incentivos a la construcción de nueva vivienda o a rehabilitación.

En tercer lugar, la futura Ley de Vivienda de Andalucía perseguirá el equilibrio de la oferta de vivienda en venta y alquiler y de los distintos usos de la vivienda, defendiendo el uso residencial habitual y permanente. También se incorporarán formas de residencia como los alojamientos temporales para personas que por motivos diversos se desplazan.

Por último, el texto se detiene en la mejora y optimización del parque residencial mediante un inventario único de viviendas públicas, ya sean de la Junta de Andalucía, de los ayuntamientos o de los promotores privados. El Gobierno andaluz también se compromete a mejorar la calidad y la eficiencia energética e hídrica de los inmuebles y a potenciar el uso de terrazas y espacios libres.