España, gran beneficiaria de los fondos europeos, pero ¿para qué han servido?

Tenía pendiente contestar a muchos amigos que me escriben por WhatsApp preguntándome cuánto ha aportado la Unión Europea a España desde 1986 y cuánto hemos aportado nosotros. Por ello, he acudido a los datos que publica periódicamente el Banco de España con información de la Intervención General del Estado, responsable de mantener al día la contabilidad nacional.

Antes de entrar en detalle, creo que es importante explicar de dónde proceden el dinero para el funcionamiento de la Unión Europea y luego como se distribuyen esos fondos. Cada siete años, la Comisión Europea elabora un presupuesto llamado Mecanismo Financiero Plurianual (MFP), cuya última aprobación data de 2021.

La Unión Europea se financia fundamentalmente por tres grandes conceptos. El primero son los aranceles sobre las importaciones de productos procedentes de fuera de la Unión Europea, que ha ido disminuyendo a lo largo del tiempo, pero que todavía supone un 13 % del total de los ingresos que recibe la Comisión Europea.

Para completar el resto del presupuesto están las sanciones o multas impuestas por la Comisión, las retenciones de los sueldos del personal y los nuevos impuestos ecológicos, sobre los derechos de emisión de CO₂.

Los repartos del dinero que tiene la UE van fundamentalmente a fondos estructurales, que tratan de reducir las diferencia económicas y sociales de los países, a la Agricultura a través de la Política Agraria Común –la famosa PAC– y a programas específicos como Horizonte Europa, programa de investigación e innovación, o el famoso Erasmus, ahora mejorado.

Hecho este brevísimo resumen de cómo y qué financia la UE, vamos a ver lo que ha pasado desde 1986:

España ha recibido, hasta noviembre de 2024, un total de 458.430 millones de euros y ha aportado a la Unión Europea 190.566 millones y, por lo tanto, hemos recibido un neto de 267.864 millones de euros. Tanto los fondos recibidos como aportados están en términos nominales y son de difícil comparación por la inflación, pero al menos nos sirven para tener una idea de cómo nos hemos beneficiado en cada época presidencial.

El que menos devolvió fue Felipe González, que solo envió el 9,8 % del total de lo recibido y a la fecha podemos decir que se llevó el 15,3 % de todo lo que he enviado neto Europa. José María Aznar solo tuvo que devolver el 21 % de lo que recibió y a la fecha es el que mayor porcentaje de recepción de fondos con el 29,9 % del total.

A José Luis Rodríguez Zapatero le tocó aportar el 53 % del total recibido y ha sido el tercero que más ha recibido en porcentaje sobre el total con un 17,9 %.

Está claro que la crisis económica del 2008 al 2013 dejó a España con su menor recepción de fondos y el Gobierno de Mariano Rajoy fue el que menos recibió del total de este período, pues solo obtuvo el 8,3 % del total del neto recibido y, a su vez, fue el que más aportó en porcentaje sobre los fondos recibidos, enviando el 70 % del total.

Pedro Sánchez es, hasta ahora, el que más fondos ha recibido de todos los Presidentes, porque en esta cifra están incluidos los Fondos Next Gen. España ha recibido en su período de Presidente 134.152 millones, ha tenido que devolver el 42,9 % de todo lo recibido y es de momento el segundo mejor en porcentaje sobre el total con 76.593 millones netos.

España ha sido, sin duda, uno de los países más beneficiados entre los países miembros. Es un receptor neto y el problema está en que nadie ha hecho un análisis serio y profundo sobre cómo se han utilizado esos fondos, para qué han servido, cuánta riqueza directa e indirecta han generado, cuántos puestos de trabajo se han desarrollado con esos fondos y cómo nos han permitido crecer de verdad.

Lo que sí tengo muy claro es que los 134.152 millones que ha recibido España en la época del actual presidente no han servido para el desarrollo de obras especiales de infraestructura, como las que realizaron Felipe y Aznar con los fondos europeos, y no será porque no se necesiten.